2022年学校安全管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,党的十九大和十九届历次全会及省第十二次党代会精神。按照全省安全生产工作的总体安排部署，坚持“两个至上”、筑牢“两个根本”，深化专项治理、强化集中攻坚，加强监督检查、推动责任落实，坚决遏制重特大事故、努力减少较大事故。牢固树立稳定压倒一切的理念，把安全放在首位。坚持“日常管理和专项整治相结合、近期任务和长远目标相结合、治标和治本相结合、预防和查处相结合、巩固和提高相结合”工作原则。落实“明确责任，强化措施；标本兼治，重在治本；加强考核，实行奖惩”的工作措施，不断提高我校综合治理及“平安校园”建设工作水平。

一、工作目标

全面落实中央和省、市各级关于安全稳定工作的政策法规，认真贯彻省综治委、省教育厅、市教育局等上级主管单位和部门关于校园综合治理、“平安校园”建设工作的指示精神，持续推进“平安校园”创建，严格落实校园安全专项整顿，采取一系列得力措施，增强师生安全意识,健全安全管理制度,强化安全过程管理,落实安全管理责任，有力地消除校园安全隐患,确保全年无安全事故发生，着力创建“管理有序、防控有力、安全稳定”的“平安校园”。

二、工作安排及举措

（一）关注网络及新媒体，落实国家安全、政治安全、意识形态安全责任。

严格落实国家安全、政治安全、意识形态安全、校园网络安全工作制度，加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵删除各种有害信息，及时掌握学校师生员工在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。

1.提升国家安全防范能力。以习近平总书记总体国家安全观为指引，加强国家安全人民防线建设。不断健全学校国家安全人民防线建设小组，加强小组规范化、制度化建设，积极协助配合国家安全机关开展工作。建立国家安全人民防线信息员队伍，定期开展国家安全宣传教育活动，不断提高全体师生的国家安全意识，做好校园反间防谍和防窃泄密工作，严密防范境内外敌对势力的渗透颠覆与分裂破坏活动。

2.提升维护意识形态安全工作水平。一是全面落实党委《意识形态工作责任制实施细则》。健全完善意识形态分析研判机制，定期对意识形态领域形势和苗头性、倾向性问题进行分析研判，重大敏感时间节点、重大舆情热点要进行专项分析研判，及时作出工作部署。二是强化意识形态阵地管理，把社会主义核心价值观贯穿到教书育人全过程。

3.加强网络管理，加强校园舆论监管，着力维护校园政治稳定。高度重视网络安全管理工作，健全网络安全管理制度。严防输入有害信息及利用国际互联网从事危害国家安全、泄密等案（事）件的发生。对校内舆情要进行及时分析研判，化解造成不稳定因素的危害舆论，确保对校园意识形态阵地的领导，确保校园政治稳定。加强对学生的思想政治教育，对学生中存在的倾向性问题和错误、模糊认识要及时纠正和引导，自觉抵制网上不良信息，规范上网行为，倡导文明上网。

（二）加强规章制度建设，提高学校安全管理规范化水平。

1.依据《关于启用学校机构新名称、新印章有关工作的通知》及《关于学校系部建设有关事宜的通知》精神，修订完善《大同师范高等专科学校安全管理责任指导手册》，明确各处室、系部的安全责任，监管责任及主体责任。

2.各处室、系部依照《大同师范高等专科学校安全管理责任指导手册》，根据本处室、系部的安全管理职责，结合实际，制定完善本处室、系部包括安全管理、人员管理、活动组织管理、场所管理、物资物品设备设施管理等各类安全管理制度。

（三）明确安全职责，落实安全责任，加快构建学校安全管理责任体系。

1.健全学校安全管理网格化体系。根据《大同市教育局关于组织实施校园安全专属网格化管理的通知》（同教安〔2021〕37号）文件精神，完善“三级安全管理网格化”体系。进一步明确学校安全管理委员会、各处室、系部、各级各类人员在学校安全管理工作中的岗位和职责，做到人人有责、人人尽责，杜绝安全工作盲点、漏点。

2.深化全员责任体系。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁管理、谁负责、谁担责”的原则，落实安全稳定领导责任制，逐层细化分解和落实各处室、系部、各级各类人员安全稳定工作责任，明确责任主体，将安全稳定责任书的签订工作做实做细，建立横向到边、纵向到底，责任到岗到人的安全责任体系。

（四）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁祥和的校园环境。

1.加强校舍安全、校产管理。加强对学校校舍安全管理，定期组织校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时排除。加强校产的安全及管理，保证教育教学科研及各项工作的正常进行，防止校舍的损坏及校产流失。

2.加强“三防”体系建设，努力实现人防、物防、技防的有机结合。抓好安全保卫人员管理，加强技术防范设施的科学布设和利用，充分发挥技术装备的作用，使用好、管理好配备在全校各重点部位的技术防范设施。

（1）抓好保卫队伍建设，充分发挥专兼职保安队伍的作用。保卫处要定期对校园安保人员进行业务技能培训，加强岗位练兵，内强素质，外树形象，提高职业道德、工作能力和业务素质，熟知报警装置和报警方法，熟练使用各种安防器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。着力提高安保人员维护校园安全稳定的本领、校园安全管理的本领、处理校园内部矛盾的本领、协调人际关系的本领、提高为师生员工服务的本领，以适应建设平安和谐校园的需要。

（2）落实安防建设要求，巩固物防、技防建设成果，夯实安全基础。加强对校园围墙、防护刀网的维护，提升防冲撞设施，配齐配足学校门卫安保器材八件套（橡胶棍，催泪喷射器、强光手电筒、防割手套、防暴钢叉、防刺背心、防暴盾牌、对讲机)，消防器材等各类物防设施。使用好“一键报警”、视频监控系统，充分发挥技术装备的作用。规范视频监控资料查看和使用。

3.加强食堂管理，保证食品安全。严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，做好食品留样工作，严防投毒事件的发生，严防群体性中毒事件的发生。加强对学校内食堂的监督，做到无“三无”产品，无过期变质食品。

4.重视消防安全，确保不发生火灾事故。按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求和学校消防工作的实际需要，配齐配足消防设备、设施、器材。对超过使用年限的应急照明灯及安全出口指示标志进行更换。监督检查第三方消防维保服务机构对消防设施设备的日常维护保养，确保有效。保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，并明确标示应急疏散的方向与路线。

5.规范校园车辆管理，重视校车安全。严格执行车辆进出校园管理规定，规范车辆停放，保证校园交通秩序。加强班车管理，定期检查车辆状况、司机驾驶资格，严禁班车超速、超员、超载、闯红灯、强行超车、违规停车、司机酒后驾驶和疲劳驾驶等问题，保证师生员工乘车安全。

6.关心少数民族学生，做好少数民族学生管理工作，有效抵御宗教极端思想渗透。深入细致做好我校少数民族学生群体的教育管理服务工作，坚持以社会主义核心价值观为引领，面向少数民族学生群体多层次、多形式开展爱国主义教育、民族宗教政策教育和法制教育，筑牢反分裂反渗透的思想防线。充分发挥学工队伍、辅导员和学生骨干的作用，及时掌握少数民族学生群体的思想动态和行为动向。

7.规范外聘教师（管理人员）、第三方服务人员管理。按照“平安校园”创建要求，规范外聘教师（管理人员）、第三方服务人员登记和管理。各处室、系部要定期摸排学校重点岗位、关键部位、要害岗位人员情况，做到底数清、情况明、管理严。严格落实先审后用，坚决做到不“带病”上岗。

8.强化日常管理。严格落实《大同师范高等专科学校关于加强常态化疫情校门管控的通知》及疫情防控相关规定，规范门卫值班值守、验码查证、外来人员准入登记、内部巡查等制度，严防无关人员和危险物品进入校园；加强校内及校园周边巡查，特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生；加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任，及时清点学生人数，发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象；学生在校学习和上晚自习时，合理安排学生上下楼梯的顺序，并安排专人巡查，避免拥挤踩踏事故发生。

9.加强值班值守。严格落实校领导带班，值班人员24小时值班制度，值班领导和值班员要坚守岗位，严禁脱岗、误岗、漏岗，随时保持通信畅通。要认真履行值班值守安全职责，加大对关键部位、重要目标、重点区域的检查巡查。对于突发事件信息在及时采取措施、快速果断处置的同时，要及时上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

10.做好校方责任险的宣传和投保工作。积极支持和协助保险公司做好校方责任险宣传和投保工作，使学生能得到保险保障。一旦出险，要积极配合保险公司做好理赔工作，切实维护学校的正常教育教学秩序。

（五）积极开展学校和周边治安综合治理，切实做好隐患排查和整治。

根据《大同市安全生产专项整治三年行动计划》文件精神，认真贯彻落实省市关于安全生产专项整治三年行动各项安排部署，巩固专项整治成果。采取定期排查整改和专项整治的方式，对消防、校车、校舍、网络、食品及饮用水、疫情防控、危险化学品、特种设备及校园周边等领域开展安全隐患排查整治。强化供电、供气、供暖、通信等重点设施的安全防护，严格做到不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，要逐项制表列出清单、建立台账，切实落实整改措施，做到检查、整改、验收闭环管理，整改结果要由主要负责人签字确认，确保隐患及时消除。

认真开展治安隐患摸底排查，建立校园周边治安隐患台帐信息数据库。加强与相关部门联系，及时报告和沟通情况，全力配合有关部门开展的校园周边环境集中整治行动，确保校园及周边没有非法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点，无违规违法经营现象，校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。

（六）深入开展学生安全教育工作，不断提高学生安全责任意识。

1.利用“5·12”全国防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”全国消防日、“12·1”世界艾滋病日，以及全校性的“消防安全月”、“交通安全月”、新生入学教育周等安全教育契机，针对不同时期，突出安全教育重点，借助校园宣传栏、网络平台、手机平台等各种载体，大力开展消防安全、交通安全、心理安全、食品安全、女生安全、防邪防艾、防踩踏、预防大学生犯罪等基本安全知识宣传活动。

2.建立学生治保会组织和班级治保委员队伍，以知识宣讲、警示提醒、行为纠正、同伴影响等方式，开展安全知识的传播工作，提高学生对于校园安全和个体安全的正确认知。

3.充分发挥法制副校长作用，加强法治教育；充分发挥思政课作用，建立法制基础课教学体系；充分发挥辅导员安全教育职能，规范安全教育课堂教学环节建设，不断提高课程质量和教育效果。

4.举办防火、防盗、防震、防恐、防诈骗、防意外伤害等安全专题的讲座和培训活动，提高学生自我防范和保护意识。

5.通过主题班会、座谈讨论、发放教育手册、播放专题片、张贴安全提示、深入宿舍走访等形式，加强学生校园生活和校外出行，以及节假日返乡期间的安全警示教育。

6. 进一步加强开学季、复习考试季、毕业季、放假季，实习实训，寒暑假，重点节日，全国“两会”党的二十大等特殊时间节点学生安全管理教育。

（七）健全完善校园应急处置体系，组织应急培训演练，提高突发事件现场处置能力。

一是健全完善学校应急处置体系，修订完善总体应急预案和专项预案，健全应急队伍，配备应急物资，开展应急培训，组织应急演练，落实值班制度和信息报送制度。二是积极预防、妥善处理群体性事件，加强对涉校群体性事件特点规律的研究，进一步完善工作预案、处置程序和处置原则。三是依托军训必修课，组织新生进行消防逃生演练和灭火器等消防器材的使用培训，提高其火灾现场的逃生自救能力。四是结合校园建筑布局和人员密集情况，以系为单位开展针对地震、火灾、食物中毒、疾病传染等灾害事故的应急演练，使学生掌握避险、逃生、自救的办法。

（八）及时了解学生思想动态，加强学生心理疏导。

1.定期开展调研，及时掌握学生思想动态，了解学生对于政治敏感事件和社会热点问题的认知、态度和行为倾向，旗帜鲜明地开展教育引导工作。

2.定期排查学生心理安全情况，深入、有效开展心理健康教育，完善预警机制和工作体系。每年对新生开展一次心理健康普查并建立健康档案。对有严重心理疾患的学生，及时采取干预措施，明确一名心理辅导教师进行一对一疏导，避免情况恶化。切实预防和减少学生非正常死亡。

3.了解学生宗教信仰情况，坚持教育与宗教相分离，引导学生树立正确的宗教观，强化其抵御和防范邪教向校园渗透的意识和自觉性。

（九）进一步健全矛盾纠纷排查化解稳控机制，加强矛盾纠纷的排查和调处。

一是深入开展矛盾纠纷排查，了解师生思想动态和现实困难，特别是要把“四难”（经济、心理、学业、就业困难）学生作为访谈重点，及时做好分析研判，将矛盾隐患消灭在萌芽状态。二是加大对矛盾纠纷的化解力度，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷。三是严格落实矛盾纠纷分级挂账销账和领导包案制度，加大对重大矛盾和疑难问题的攻坚力度，有效防止问题积累和矛盾升级。

（十）补齐短板，重点工作落地落实。

1.做好窗户“限位器”整改加装工作。

全面贯彻落实1月27、28日教育部省教育厅召开的校园安全专题会议精神，切实研究做好防范学生因心理问题发生极端事件有关安防建设工作，对校园建筑存在坠楼安全风险的外窗、阳台（露台）、外廊、屋顶等临空面位置加装钢制纱窗、限位器、防护栏等防护装置。加强与消防部门的沟通，全面周密部署安排，积极调配资金，严格遵循技术规范。在建设改造过程中，坚持质量标准，做好对施工各环节的管控，确保施工安全。同时，密切关注网情舆情动向，做好相关的解释和宣传工作，维护校园安全稳定。

2.做好学校“校门视频监控系统”建设工作。根据山西省教育厅《全省学校“校门视频监控系统”建设工作实施方案》的精神，牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识建设全省学校“校门视频监控系统”的重要性，深刻认识建设 “校门视频监控系统”事关校园安全稳定、事关师生安全、事关疫情防控制度落实。

（1）迅速摸底。及时对学校视频监控网络等情况进行全面的摸底，分类梳理。与技术支撑单位山西云时代智慧城市技术发展有限公司大同分公司技术人员进行对接商讨。

（2）制定方案。相关处室与山西云时代智慧城市技术发展有限公司大同分公司技术人员反复论证，制定学校建设实施方案。

（3）组织实施。成立工作专班，立即动员部署，科学计划工作方案，倒排工期，明确工作要求及工作时间。积极联系山西云时代智慧城市技术发展有限公司大同分公司、移动、联通等运营商立即组织实施，保证按期完成。

3.做好禁毒教育宣传学习。根据《大同市教育局关于印发<全市教育系统创建禁毒示范城市工作实施方案>的通知》精神，认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和各级关于加强禁毒工作系列决策部署，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，坚持预防为主、教育为先的思想理念，以禁毒示范城市创建为牵引，进一步加强广大师生禁毒宣传教育力度，强化广大师生禁毒安全意识，提高识毒、拒毒、防毒能力，以更加严密的组织、更加科学的教育、更加有效的方法，开创禁毒宣传教育新局面，为我市高质量转型发展、人民群众安居乐业、创造安全稳定的社会环境贡献教育力量。

（1）成立学校禁毒宣传教育工作领导组。

（2）做好全国青少年毒品预防教育平台注册和学习。应用全国青少年毒品预防教育数字化平台，依托青骄第二课堂大力开展线上教、学、观、考、赛、评等禁毒教育活动。巩固提高平台在线学习接入率和注册率，在校学籍学生注册率达到100%，注册学生在平台上要完成2课时禁毒知识学习。

（3）组织学生参加全国青少年禁毒知识竞赛活动。认真组织全部学生通过全国青少年毒品预防教育平台参加全国竞赛网上初赛（时间为10-11月)。保证学生参与率达到100%、满分率达到50%以上、及格率达到80%以上。

（4）做好学校毒品预防专题教育工作。一是毒品预防专题教育五落实（教学计划、大纲、师资、课时、教案)，五到位。落实禁毒专题每学年课程不少于4课时，印证材料归档齐全；二是组织班主任、学生精心制作申报纳入青骄第二课堂的禁毒教学课件、教育作品，作品形式不限，每个班主任至少1个，每个班级不少于2个；三是组织开展好禁毒教育“五个一”活动（即：参观一次禁毒展览、开展一次禁毒主题班会、开展一次禁毒知识答题活动、开展一次禁毒作品征集活动、观看一次禁毒题材影视作品或文艺演出)；四是新生入学后和毕业生毕业前各开展一次毒品预防教育活动，教育覆盖率不得低于75%；五是精心筹划组织“6·26”国际禁毒日、“6·27”工程、全民禁毒宣传月活动，开展形式多样、各具特色的禁毒宣传教育活动；六是将禁毒教育纳入全体教职员工培训计划，增强全体教职员工禁毒意识和主动开展禁毒工作的能力。

（5）认真总结经验，查找不足，表彰先进，上报工作总结。

4.做好安全教育平台工作。根据《大同市教育局关于做好学校安全教育平台工作的紧急通知》精神，做好学校安全教育平台学习。学校安全教育平台（以下简称“平台”)是中国教育学会按照教育部的要求，坚持公益原则，免费为全国各级教育部门和学校提供学校安全教育的载体。一是要提高思想认识，加强正面引导，充分认识合理利用好平台开展安全教育的重要意义；二是要成立工作专班，规范平台使用；三是要深入细致工作，科学合理施策；四是要加强宣传教育，做好答疑解惑；五是要严格考核，严肃追责问责。力争达到教师授课率、学生学习率两个百分之百。提升学校安全教育水平和学生安全素养，提高师生安全意识和应急自救能力。

安全工作永远在路上，只有起点，没有终点。全体教职工都要积极行动，履行职责，人人讲安全，个个关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，为把我校建成一个安全、文明、祥和的工作和学习环境而努力，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

大同师范高等专科学校

2022年3月9日